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La Corte dei Conti
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Scheda Pratica di Pietro Yates Moretti
30 marzo 2008 0:00
 

Indice scheda
COSA E' E COSA FA LA CORTE DEI CONTI
CHI E' SOTTOPOSTO AL GIUDIZIO DELLA CORTE DEI CONTI
QUANDO SEGNALARE
COME SEGNALARE
A CHI SEGNALARE
LINK UTILI

COSA E' E COSA FA LA CORTE DEI CONTI

La Corte dei conti e' un organo di rilievo costituzionale, autonomo ed indipendente da altri poteri dello Stato, che vigila sulla corretta gestione delle risorse pubbliche, sul rispetto degli equilibri finanziari complessivi, sulla regolarita', efficacia ed efficienza dell'azione amministrativa.
In base all'articolo 100 della Costituzione, la Corte dei Conti svolge:
- un controllo preventivo di legittimita' sugli atti del Governo;
- un controllo successivo sulla gestione del bilancio dello Stato;
- un controllo sulla gestione finanziaria degli enti cui lo Stato contribuisce una via ordinaria.
Accanto a queste funzioni, ve ne sono altre, introdotte da leggi ordinarie, che trovano il loro fondamento nell'art. 97 della Costituzione (principio del buon andamento degli uffici pubblici), nell'art. 81 (rispetto degli equilibri di bilancio) e nell'art. 119 (coordinamento della finanza pubblica).

Purtroppo alcune di queste leggi (specialmente negli anni '90) hanno pesantemente -quasi irrimediabilmente- limitato i poteri di controllo e di indagine, nonche' le risorse, della Corte dei Conti. I motivi per cui la "politica" ha voluto sottrarre poteri alla Corte e' ovvio a chiunque conosca anche superficialmente il sistema clientelare di "autofinanziamento" della gran parte dei partiti politici, specialmente a livello locale: appalti, societa' partecipate, consulenze esterne, assunzioni 'truccate', spese ingiustificate, etc.

Cio' non toglie che la Corte dei Conti continui a svolgere una funzione fondamentale di controllo della spesa pubblica senza la quale una democrazia rischia di degenerare in una pericolosa forma di aristocrazia partitica -per molti, questa degenerazione e' gia' molto avanzata. Sta quindi al cittadino compensare quanto piu' possibile alle limitazioni imposte, segnalando alla Corte dei Conti comportamenti della pubblica amministrazione che causano danno alle finanze pubbliche (cosiddetto danno erariale).

Un danno alle finanze pubbliche e' un danno a tutti i cittadini che, in mancanza di una efficace azione della Corte dei Conti, saranno poi costretti a porvi rimedio di tasca propria pagando piu' tasse.

CHI E' SOTTOPOSTO AL GIUDIZIO DELLA CORTE DEI CONTI
Tutti gli amministratori, dipendenti pubblici e soggetti che siano legati alla pubblica amministrazione da un rapporto d'impiego o di ufficio. Non solo gli impiegati pubblici, quindi, ma anche i titolari di incarichi elettivi (es: ministri, sindaci, presidenti di regione e provincia, etc.), incarichi onorari, e tutti coloro che svolgono funzioni pubbliche. Sono sottoposti alla giurisdizione della Corte anche:
- i soggetti estranei alla pubblica amministrazione ma inseriti in modo stabile nel proprio apparato organizzativo (es: direttori di lavori pubblici, consulenti esterni, etc.);
- gli amministratori degli enti pubblici economici (es: consorzi di bonifica, etc.) e delle s.p.a. partecipate in modo totalitario o prevalente da pubblici poteri (es: Poste, Trenitalia, Alitalia, Rai, etc.).

QUANDO SEGNALARE
Ogni qualvolta si ha notizia di uno spreco di denaro pubblico, anche di pochi centesimi. Per danno erariale si intende perdita, distruzione, sottrazione di beni o valori della pubblica amministrazione, oppure mancato guadagno.
Alcuni esempi:
- il giudice di pace annulla una contravvenzione perche' non correttamente elevata o notificata da parte dell'organo accertatore. L'errore dell'amministratore produce i seguenti danni alle casse dello Stato (ovvero, ai cittadini): il mancato introito dell'importo della multa, i costi della notifica del verbale, i costi del tempo impiegato dagli agenti di polizia nell'elevare e redigere il verbale, etc. Insomma, una multa 'errata' di euro 36 per divieto di sosta puo' costare allo Stato (ovvero, ai cittadini) anche piu' di 100 euro.
- la Rai, un consorzio di bonifica, il Comune, etc. vi intimano con una lettera a pagare un importo gia' pagato o comunque non dovuto. Anche in questo caso l'errore della pubblica amministrazione produce un danno: i costi di spedizione della lettera, il tempo impiegato per redigere la lettera, etc.
- lavori pubblici mai terminati, mal fatti, dal costo eccessivo, etc.
- concorsi pubblici e gare d'appalto non trasparenti, truccati (corruzione).
- uso della cosa pubblica per finalita' private (es: l'impiegato pubblico che usa il telefono dell'ufficio per fare chiamate private, il Sindaco che usa l'auto blu per andare a fare la spesa, il ministro che usa l'elicottero della Guardia di Finanza per andare nella sua casa di montagna, etc.).
Gli esempi sono, purtroppo, infiniti.

COME SEGNALARE
La segnalazione (che puo' prendere il nome di "esposto", "denuncia" o quant'altro) puo' essere fatta senza particolari formalita': basta inviare una lettera raccomandata a/r alla Procura della Corte dei Conti in cui si descrivono e documentano i fatti che si ritengono dannosi per le finanze pubbliche. La segnalazione non comporta alcuna conseguenza o onere (se non il costo della raccomandata). La Corte dei Conti e' tenuta a mantenere il riserbo assoluto sulla provenienza delle segnalazioni.

A CHI SEGNALARE
Alla Procura regionale della Corte dei Conti della Regione in cui hanno avuto luogo i fatti denunciati. Si seguito gli indirizzi di tutte le Procure regionali della Corte dei Conti:

Abruzzo
Procura Regionale della Corte dei Conti
Via S. Bernardino, 25 - 67100 L'Aquila
Tel. 0862400801 - Fax 086124534

Basilicata
Procura Regionale della Corte dei Conti
Viale del Basento, 78 - 85100 Potenza
Tel. 0971.393212 - Fax 0971.55604

Calabria
Procura Regionale della Corte dei Conti
Via F. Crispi, 19 - 88100 Catanzaro
Tel. 0961747226 - Fax 0961747504

Campania

Procura Regionale della Corte dei Conti
Via Piedigrotta, 63 - 80122 Napoli
Tel. 0812465111 - Fax 0817611181

Emilia Romagna
Procura Regionale della Corte dei Conti
P.zza 8 agosto,26 - 40126 Bologna
Tel. 0512867830 - Fax 0512867837

Friuli Venezia Giulia
Procura Regionale della Corte dei Conti
Via Milano, 19 - 34132 Trieste
Tel. 0403771111 - Fax 040637871

Lazio
Procura Regionale della Corte dei Conti
Via A. Baiamonti, 25 - 00195 Roma
Tel. 0638761- Fax 0638762736

Liguria
Procura Regionale della Corte dei Conti
V.le Brigate Partigiane, 2 - 16129 Genova
Tel. 01053491 - Fax 010532091

Lombardia
Procura Regionale della Corte dei Conti
Via Marina, 5 - 20121 Milano
Tel. 02771141 - Fax 02783451

Marche
Procura Regionale della Corte dei Conti
Via Matteotti, 2 - 60121 Ancona
Tel.07150161 - Fax 0712202677

Molise
Procura Regionale della Corte dei Conti
Via Ciccaglione, 22 - 86100 Campobasso
Tel. 0874493904 - Fax 0874699478

Piemonte

Procura Regionale della Corte dei Conti
Via Roma, 305 - 10100 Torino
Tel. 0115608692 - Fax 0115608627

Puglia
Procura Regionale della Corte dei Conti
Via Matteotti, 56 - 70121 Bari
Tel. 0805950262 - Fax 0805540105

Sardegna
Procura Regionale della Corte dei Conti
Via Vittorio Angius, 6 - 09129 Cagliari
Tel. 07040413- Fax 0704520069

Sicilia

Procura Regionale della Corte dei Conti
Via Cordova, 76 - 90141 Palermo
Tel. 0915015437- Fax 0915015364

Toscana
Procura Regionale della Corte dei Conti
V.le Mazzini, 80 - 50123 Firenze
Tel. 055.3904067 - Fax 055.3904031

Trentino Alto Adige - Bolzano
Procura Regionale della Corte dei Conti
Viale Druso, 36/A - 39100 Bolzano
Tel. 0471440250 - Fax 0471440266

Trentino Alto Adige - Trento
Procura Regionale della Corte dei Conti
P.zza Vittoria, 5 - 38100 Trento
Tel. 0461230558/230544 - Fax 0461233559

Umbria
Procura Regionale della Corte dei Conti
Via Martiri dei Lager, 77 - 06120 Perugia
Tel. 07550201- Fax 0755001204

Valle d'Aosta
Procura Regionale della Corte dei Conti
P.zza Roncas, 7 - 11100 Aosta
Tel. 016541594 - Fax 016531637

Veneto
Procura Regionale della Corte dei Conti
Palazzo Camerlenghi, S. Polo,1 Rialto - 30100 Venezia
Tel. 0412704911 - Fax 0412704918

LINK UTILI
Sito della Corte dei Conti: clicca qui
Banca dati delle decisioni della Corte dei Conti: clicca qui
Rivista della Corte dei Conti: clicca qui
Sito della Corte dei Conti europea: clicca qui
 
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