Validita' del verbale

Salve, avrei bisogno di ulteriori delucidazioni sulla validita' della notifica di un verbale. Mio padre e' stato fermato dalla polizia stradale nel 2006 e multato per delle presunte irregolarita'. Si e' rifiutato di firmare il verbale poiche' non era d'accordo ma non di riceverlo. Tuttavia l'agente non gli ha consegnato alcuna copia e si e' limitato a scrivere sul riquadro apposito del verbale "si rifiuta". Dopo poche ore, mio padre avendo dei dubbi, ha contattato la polizia spiegando la situazione e la stessa ha provveduto a inoltrare copia del verbale a mezzo fax, tant'e' che vicino alla predetta dicitura "si rifiuta" e' stata aggiunta la frase "inviato via fax al n.xxxxx". Pochi giorni fa, dopo 2 anni, ci hanno notificato la relativa cartella esattoriale. Preciso che dopo il fax non hanno mai spedito nessuna comunicazione. Considerando che quella a mezzo fax non e' valida, potete dirmi se il mero rifiuto equivale comunque ad una notifica valida? sia in caso positivo che negativo potete indicarmi i riferimenti normativi/giurisprudenziali? grazie
Agnese, da Rocca San Giovanni (CH)