Tessera sanitaria

Buonasera,
di pochi giorni ho ritirato Il permesso di soggiorno CE per soggiornati di lungo periodo e successivamente mi sono presentato in comune e all'ASL.
All'ASL ho chiesto di rimuovere la scadenza della mia tessera sanitaria e di metterla a tempo indeterminato. (quella regionale vecchia per intenderci)
- In modo di non presentarmi più nei prossimi anni per il rinnovo
- Dato che con mio fratello 3 anni fa quando ha ottenuto l'ex carta di soggiorno gliel'hanno fatta.
La risposta della funzionaria è stato che per motivi loro hanno stabilito che agli stranieri-extracomunitari e ai cittadini comunitari non forniscono più la tessera
senza scadenza ma mettono sempre una scadenza annuale. (cosa assurda in quanto con il permesso di soggiorno la scadenza combaciava con quella del
documento stesso, ossia 2 anni nel mio caso).
Posso appellarmi a questa decisione? Mi potete fornire qualche articolo e circolare che chiarisce la situazione in quanto intendo presentarmi alla sede centrale
dell'ASL nei prossimi giorni.
Grazie Mille
Toni, da Padova (PD)