Telecom non invia materiale promesso

Nei primi giorni di aprile ho attivato via internet Alice flat adsl 2 mega no problem. Il 20 aprile non avendo ricevuto il modem ed il telefono Aladino in offerta. ho telefonato al 187 e l'operatore mi ha risposto che la linea e' gia attiva dal 7 aprile e che effettuava il sollecito per la consegna del modem e del telefono Aladino. Oggi 4 maggio non ho ancora ricevuto il modem (per potermi connettere) e il telefono Aladino. Ho richiamato il 187 e l'operatore mi ha risposto che avrebbe effettuato un altro sollecito. Ho chiesto allora di disdire contratto e mi e' stato risposto che devo pagare 40 euro di penale. E' possibile che devo pagare 40 euro di penale non avendo mai usufruito del servizio in quanto non ho un modem adsl che non mi e' stato consegnato? Chiedo inoltre, qualora mi venga consegnato a giorni il modem, quale comunicazione devo fare per fare partire il contratto dal giorno della consegna e non dal 7 di aprile. Cordiali saluti.
Francesco, da Siracusa