Subentro nel decreto flussi - morte del datore di lavoro

Con il decreto flussi 2006 mio padre aveva richiesto assunzione badante straniero. In agosto 2006 mio padre e' deceduto e in ottobre (dopo che io avevo comunicato il decesso e il fatto che mia mamma avrebbe provveduto a subentrare nel contratto), siamo stati chiamati per il nulla osta (intestato a mio padre). Ho rispedito tutta la documentazione di mia madre che subentrava nel contratto. poiche' mi era stato assicurato che era fattibile. A tutt'oggi mi dicono che la pratica e' ferma e che non se ne sa niente. Ma e' possibile a distanza di 9 mesi non poter giungere a una conclusione?? A chi mi devo rivolgere per ottenere aiuto nella definizione di questa cosa? Perche' mi pare impossibile che se per legge un familiare puo' subentrare nel contratto ora mi trovino la scusa che il nulla osta era gia' stato emesso quando io invece gli avevo inviato documenti di morte e quelli del subentro. Grazie infinite della vostra cortese attenzione.
Claudia