Spese di manutenzione casa

mia madre è locataria di un appartamento da 15 anni. qualche giorno fa il proprietario le ha comunicato che un operaio da lui incaricato sarebbe andato per la manutenzione delle finestre (in legno). l'operaio in questi giorni sta lavorando e il proprietario pretende da mia madre subito ¤ 400,00 come partecipazione alle spese. Mia madre vive di pensione e non può pagare subito la
cifra richiesta e gli ha chiesto di aspettare almeno la riscossione della pensione, ma il proprietario le ha risposto di no. credo che probabilmente mia madre debba partecipare alle spese, ma è giusto che il proprietario imponga lui l'operaio, le date in cui effettuare i lavori e non abbia nemmeno presentato una fattura? oltre a pretendere subito i soldi? ed eventualmente quale è la percentuale di spesa che dovrebbe sostenere mia madre?
vi ringrazio per la risposta che potrete darmi
Cinzia, da Manziana (RM)