Portatore di handicap multato sulle strisce blu

Salve, vorrei conoscere il vostro parere circa una multa contestata a mio padre nel comune di Tivoli.
Premetto che mio padre è invalido al 100%, è in possesso del contrassegno per sostare nei parcheggi riservati agli invalidi ed è residente in un comune limitrofo a quello sopra citato.
Un giorno della scorsa settimana, recandosi all'ospedale di Tivoli per un controllo di routine e trovando tutti i posti a lui riservati occupati, ha parcheggiato la sua autovettura in un posto delimitato dalle strisce blu antistante l'ospedale, esponendo comunque il contrassegno e non preoccupandosi perciò di pagare la sosta, come di consuetudine tra i portatori di handicap.
Purtroppo al suo ritorno ha trovato una multa e, chiedendo spiegazioni ad un vigile presente nelle vicinanze, si è sentito rispondere che il comune in questione aveva emesso un'ordinanza che stabiliva l'obbligo del pagamento sulle strisce blu anche per i portatori di handicap.
A parte le riflessioni dettate dal buon senso e l'impossibilità di un cittadino di un altro comune di conoscere tutte le ordinanze emesse dal comune di Tivoli, soprattutto se divergenti rispetto alla consuetudine. esiste una lettera del 6 febbraio 2006 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti al Ministero dell'Interno e all'Anglat (Associazione Nazionale Guida Legislazioni handicappati trasporti) recante chiarimenti sulla gratuità dei posteggi delimitati da segnaletica orizzontale blu a pagamento quando sono occupati da veicoli al servizio delle persone invalide detentrici di speciale contrassegno.
E possibile secondo voi contestare la multa o l'ordinanza ha comunque il potere di contraddire le indicazioni del Ministero dei Trasporti, oltre che il buon senso?
Grazie per l'attenzione prestatami.
Stefania, da Marcellina (RM)