Polizia Municipale - Sollecito Pagamento

In Ottobre 2007, mi vengono notificate dalla Polizia Municipale 8 sanzioni per violazione transito ZTL del Comune di Bologna. Le sanzioni sono riferite ad un arco temporale comprese tra il 2 e il 9 di Agosto. Per il mantenimento del titolo di accesso ho pagato la prevista tassa comunale con scadenza Giugno e poi prorogata al 1 Settembre 2007. Essendo in possesso dei titoli per il mantenimento del DSI, ho pagato la quota il 10 Agosto dello stesso anno. Convinto di essere nel giusto decido di ricorrere al Giudice di Pace, ma prima mi reco agli Uffici della Polizia Municipale. Espongo la problematica e l'operatore non riesce a spiegami il motivo della sanzione visto che il permesso è ancora valido. Esegue una ricerca sul terminale e mi comunica che probabilmente qualcosa non ha funzionato nel sistema di comunicazione tra l'Ente preposto all'incasso (ATC) e la Polizia. Mi dice inoltre che mi dovranno arrivare ancora altre 2 sanzioni non ancora notificate. Mi stampa il tutto e mi consegna una ricevuta per l'annullo delle 10 sanzioni raccomandandomi di conservare la documentazione per almeno 5 anni. Tranquillizzato per il buon esito della cosa, decido logicamente di non presentare l'esposto al Giudice di Pace. Il 4 Dicembre del 2008 mi vengono recapitati 10 solleciti di pagamento per le stesse sanzioni. Mi reco presso gli Uffici della Polizia Municipale dove mi viene riferito che la ricevuta in mio posseso era una richiesta di annullo e quindi l'esito non era scontato (preciso che sul cedolino la parola "richiesta" è barrata) e che l'esito negativo mi è stato comunicato telefonicamente il 06 Novembre 2008 e detta operazione è stata riportata sulla pratica in loro possesso.
Domande: E' giusto che ad una richiesta scritta una P.A. si affidi ad una presunta telefonata?
Cosa posso fare per tutelarmi visto che i termini previsti per un ricorso al Giudice di Pace sono abbondantemente trascorsi ?.
Posso essere oggetto di un fermo amministrativo del mezzo?
Alfonso, da Bologna (BO)