Piano regolatore congelato

Vivo in un comune della Sardegna e sono proprietaria con mio marito dell'immobile in cui abitiamo di 60 mq, abbiamo un giardino attiguo alla casa di 159 mq in fascia b1 quindi edificabile, vorremo edificare un ampliamento perchè viviamo in 5 in casa io e mio marito, il mio primo figlio di 17 anni dislessico che per le sue peculiarità ha bisogno di un ambiente in cui studiare ma la nostra casa è composta da una sala/cucina un bagno e due camere da letto, il mio secondo figlio di 14 anni in fase di diagnosi ma anche lui con problemi di apprendimento e quindi con le stesse necessità del primo figlio e il nostro nuovissimo acquisto un bimbo di appena 7 mesi. Il nostro problema è che il comune è ormai da tre anni senza piano regolatore o per meglio dire non utilizza il vecchio perchè dichiarato sostituito ma il nuovo viene continuamente bocciato dalla regione, quindi noi ci troviamo in una situazione di vita precaria con problemi di relazione che potrebbero essere risolti se disponessimo di più spazio. Vorrei sapere se posso obbligare il comune ad approvarmi il progetto appellandomi alla legge che stabilisce che per ogni persona devono essere destinati 14 mq per le prime quattro e 10 per le altre, inoltre se posso forzare il sistema utilizzando i certificati medici di miei figli. O se ci sono altre possibili strade da tentare. Vi ringrazio per la disponibilità.
Manuela, da Carbonia (CI)