Multe. Notifica con Autoimbustante

Mi è stata recapitata una raccomandata per Infrazione al CdS stampata su un modulo Autoimbustante in uso ai Vigili. Il postino non mi ha trovato in casa ed ha lasciato la raccomandata al portiere. Premesso che:
a) Autoimbustante per sua natura è apribile e richiudibile senza che si possa controllare tale azione (è chiusa solo da un sottile strato di colla poco potente);
b) la cartolina A/R era attaccata direttamente al modulo e il postino strappandola ha di fatto rotto ed aperto la raccomandata;
c) la normativa del Decreto legislativo 30-06-2003 n 196 Art. 174 (Disposizioni sulla Privacy per Notifiche di atti e vendite giudiziarie) prevede che la raccomandata venga racchiusa in una busta sigillata se consegnata nelle mani diverse dal destinatario;
d) per la stessa normativa sulle buste non devono essere posti segni o indicazioni dai quali possa desumersi il contenuto dello atto.
Mi chiedo se posso far ricorso sulla base di tali premesse. Il dubbio mi nasce perché ho saputo che tale supporto (Autoimbustante) è usato da moltissimi Uffici Verbali in Italia in barba alle disposizioni di cui sopra e quindi temo che qualsivoglia mia opposizione, anche se lecita, venga di fatto tacitata anche e soprattutto perche' totalmente ignorati gli argomenti esposti sia dalle Prefetture che dai Giudici di Pace.
Maria, da Catania (CT)