Multa per auto senza assicurazione

Un mio amico ha ricevuto ben 750 euro di multa perchè ha spostato a mano un'auto che era senza assicurazione nel piazzale davanti al suo negozio. Poi ha fatto un ricorso al giudice di pace e qui è stato ingannato perchè il giudice ha detto di non tornare per la sentenza e invece in sua assenza gli hanno fatto una ulteriore sanzione, fino ad arrivare a ben 2000 euro. I carabinieri che sono stati interpellati hanno detto che il Comune doveva fare un altro verbale per una ulteriore sanzione.
Come può prendere un appuntamento con voi per spiegare in maniera approfondita la cosa e vedere se ci sono termini per una causa?
grazie e cordiali saluti.
Paola, da Camugnano (BO)