Mezzi di sussistenza per i cittadini Rumeni

Seguo la vicenda di un mio caro amico che convive con una cittadina rumena da oltre 3 anni. Al fine di poterla inserire nel proprio nucleo familiare si è recato con la convivente presso l'anagrafe del comune al fine di esperire le formalità ai sensi della vigente normativa che estrapola i cittadini comunitari dai flussi della Fini - Bossi. Non lavorando detta cittadina rumena ha dichiarato di vivere con mezzi economici del convivente, circa 30.000 euro di reddito annuo, e producendo polizza assicurativa sanitaria dell'Ina Assitalia giusta convenzione con il ministero della Sanità e dell'interno. L'anagrafe ha manifestato dei dubbi sull'interpretazione della norma ritenendo che il reddito di sussistenza debba essere personale. A tal fine lo scrivente ha scritto un email al ministero non ricevendo ancora risposta. Al fine di dare un esito favorevole alla vicenda, in assenza dei dico, Vi chiedo lumi ed eventuali altre possibili procedure.
Salvatore, da Montelepre