Matrimonio con una ragazza clandestina

Buon giorno a tutti, scrivo a questo forum perchè sono veramente confuso sul come procedere per potermi sposare con la mia ragazza brasiliana. Lei è clandestina qui in Italia, e dopo aver ottenuto il nulla osta dal consolato brasiliano, all'ufficio matrimoni mi hanno detto che lei deve prima regolarizzarsi con la questura. Poi sono stato all'ufficio immigrazione per chiedere chiarimenti e mi hanno detto che qui il nostro comune applica già le regole del decreto in fase di approvazione. Ma com'è possibile che un comune non dia la possibilità di sposarci, sì è con una ragazza clandestina, ma il matrimonio non è certamente finto, e si attacchi a un decreto non ancora approvato e chissà se lo sarà mai.
Quali sono gli strumenti che posso usare per combattere per esercitare almeno il diritto di sposarci come tutti gli esseri umani. Grazie
Ro, da Forlì (FC)