Mancato viaggio in Cina

Ad aprile 2007 ho sottoscritto un contratto e pagato metà del viaggio per partire il 1/10/2007 per la Cina.
Ad agosto l'agenzia (che opera da molti anni a Napoli) cerca di contattarmi. Trova mia madre, ed a differenza dei nostri accordi, la informano che il viaggio doveva essere saldato pena l'impossibilità di partire. Mia madre preoccupata versa quanto richiesto. Io ero fuori e appena saputo della cosa, chiedo spiegazioni ed il conto all'agenzia perchè il prezzo non era quello pattuito, ma nulla. Mandavo fax ma venivo contattata solo telefonicamente ed avevo giustificazioni generiche, in più, mi informano che il tour operator (Mistral) ha conglobato il viaggio in un altro e dovevo sceglierne un altro viaggio per altre date.
Nel frattempo scoprono a mia madre una malattia gravissima, non è per me possibile stabilire un giorno per partire. Informo l'agenzia la quale mi dice che è assicurata per questi eventi e che in caso di rinuncia avrei ottenuto il rimborso di quanto pagato. Non sono mai riuscita a mettermi in contatto diretto con il tour operator per avere riscontri, l'assicurazione non si sa quale è, e l'agenzia sostiene ancora la storia del rimborso.
Ormai persa la speranza, ho fatto un esposto ai Carabinieri.
L'agenzia continua ad operare. Che cos'altro posso fare per recuperare i miei soldi? C'è qualche altro istituto che mi può spiegare il perchè ciò accade e tutelare?
Giovanna, da Roma (RM)