Mancato adempimento contratto artigianale

un artigiano ha preso l'impegno di effettuare infissi esterni ed interni per 22 mila euro ed ha voluto il 50% alla stipula ma dal dicembre 2006 ad oggi non ha eseguito i lavori. l'iscrizione alla camera di commercio di siracusa non viene pagata dal 2001 ma l'utente come viene tutelato dalla legge e dalla camera di commercio? possibile che si debba fare causa civile che finisce ad aggiungere spese senza speranza di recupero somme? e questi che hanno rubato a tanti cittadini restano impuniti e possono continuare ad esercitare senza che nessuno li possa fermare?
grazie
Antonietta, da Siracusa (SR)