Mancata dichiarazione ici nel 2004

Nell'agosto 2004 ho acquistato una casa in cui risiedo: nel mese di dicembre 2008 ricevo un avviso di sanzione da parte del comune per mancata dichiarazione ici.
Premesso che l'ici è sempre stata pagata, per il 2004 e per gli anni successivi, ho fatto presente in comune, che visto che la dichiarazione, è abolita dall'anno 2007, secondo l'art.3 della legge 472/97, la mia violazione non doveva essere punibile. La risposta è stata che questa legge non può essere applicata nel mio caso. Vista la cifra non elevata, 21¤ io e 21 mia moglie ho pagato in posta, tuttavia non sono convinto.
grazie
Mauro Carlo, da Montaldo Scarampi (AT)