Lettera del consumatore

Cara Aduc, in data 27/01/2003 alle ore 18, 20 circa, ho parcheggiato la mia autovettura in un parcheggio a pagamento a Sarsina (FC) sopra l'abitazione di mia suocera per posare una borsa. Una volta posata riscendevo e trovavo un'ausiliare del traffico che mi stava scrivendo un preavviso di accertamento d'infrazione al codice della strada per non aver ottemperato al pagamento del parcometro. Io ribadivo che non avevo provveduto perche' piu' che una sosta era stata una fermata perche' il tempo totale che avevo impiegato per l'azione detta sopra era stato massimo di 5 minuti. Lei diceva che per lei era lo stesso al che io chiedevo che allora mi notificasse il verbale cosi' da non pagare le spese di notifica nel qual caso non avessi provveduto immediatamente al pagamento del preavviso ma la stessa mi diceva che non poteva e che se volevo potevo seguirla al Comando di Polizia Municipale ove avrebbe provveduto alla notifica del suddetto. io dicevo che volevo che la contestazione sul posto perche' non intendevo seguire nessuno ma lei mi diceva che non era nella possibilita' di notificarmi il verbale in quanto sprovvista. Le mie domande per un eventuale ricorso sono queste: 1) Posso avvalermi del fatto che lei si e' rifiutata di notificarmi il verbale sul posto ove e' stata accertata l'infrazione cagionandomi cosi' un'eventuale aggravio economico della sanzione?
2) Esiste una sentenza della Cassazione che dice che il parcheggio a pagamento impone al Comune una vigilanza sul mezzo che viene ad essere parcheggiato in quanto se non vi e' alcun servizio, come una vigilanza, nei confronti dell'utente vi e' un uso improprio da parte del Comune stesso del suolo pubblico e quindi la mancanza del giusto rapporto tra pagamento e servizio?; 3) Se si' vi e' qualche sentenza o legislazione che abbia cambiato questa normativa (Mi e' stato accennato ad una legge Bassanini ma non l'ho mai sentita)?
Anticipatamente ringrazio ed aspetto le vostre risposte.