Lettera del consumatore

Abito in un appartamento, in condominio in diritto di superficie (il terreno e' proprieta' del comune). Questi appartamenti sono equiparati a case popolari, e quindi necessitano di un autorizzazione comunale anche per affittarli (informazione avuta dal geometra responsabile del mio comune). Avendo avuto dei diverbi con il proprietario dell'appartamento del piano superiore(gli inquilini disturbano nelle ore anche notturne utilizzando calzature rumorosissime), lui dice che non sono affittuari, ma suoi ospiti, per nascondere un eventuale affitto in nero. E possibile questo? Sempre in municipio mi Hanno informato che l'ultima richiesta di affitto per i suddetti appartamenti risale a quindici anni fa e non ci sono richieste in corso.
Ringrazio anticipatamente per una vostra risposta, sperando che mi aiuti in questa situazione difficile.