Lettera del consumatore

Cari amici, vivo in un comune in prov. di Vibo Valentia (Dinami, composto da tre paesi). Vi e' un panificio in ciascuno dei due paesi, pero' manca nella mia frazione (Melicucca' di Dinami - cap 89832): in questa mia frazione io ho un negozio ben avviato di pasticceria artigianale ma la camera di commercio mi nega la licenza di panificazione in virtu' di un calcolo aritmetico fra numero di panificatori e numero di abitanti nel comune! Desidero sapere se vi e' qualche scappatoia, in base a:
1) - la mia frazione e' un grosso borgo con 3 negozi di alimentari e 2 bar, ma e' l'unico paese senza forno;
2) - avendo gia' la licenza di pasticceria artigianale, potrei aprire uno di quei negozi che offrono pane e prodotti di pasticceria da forno! (oltre alla pasticceria tradizionale).
3) - Qui il consumo di pane e' notevole! Non e' una limitazione al diritto di libera concorrenza?
Vi prego, datemi una risposta! Vi ringrazio tantissimo sin da adesso. Con i migliori saluti.
Giovanni, da Melicucca' di Dinami