Lettera del consumatore

Ho ricevuto una Cartella di pagamento di una multa di 2 anni fa, da parte di un Concessionario del servizio nazionale di Riscossione. Ho letto di una circolare del ministero delle finanze (disposizione dell'Ufficio federalismo fiscale, numero di protocollo 8427) che dice che sono illegittime la cessione a societa' esterne di recupero crediti e che 'le multe stradali possono essere riscosse solo dall'ente destinatario della stessa'. Vi chiedo: che valore ha questa circolare? Consigliate di fare ricorso al giudice di pace? Grazie.
Andrea, da Reggio Emilia