Lavorare con talloncino richiesta primo permesso soggiorno per matrimonio

Salve, mi ricollego al messaggio di un paio di giorni fa di una cittadina straniera coniugata per dire che un mio amico extracomunitario sposatosi da poco e in attesa di primo permesso di soggiorno come coniuge di cittadino italiano non riesce a trovare lavoro in quanto gli viene detto che il talloncino di richiesta pds per matrimonio ha una valenza diversa dal talloncino di chi richiede il pds per lavoro subordinato in quanto nel caso del matrimonio il nullaosta al lavoro non è ancora stato emesso. La Direttiva sui diritti dello straniero parla infatti di pds per lavoro subordinato. Esiste qualche altro documento più specifico nel caso del coniuge del cittadino italiano?
Roby, da Milano (MI)