Iscrizione SSN di cittadino extracomunitario

Buongiorno, vi pongo la questione a me cara:
Un mio amico è entrato in Italia per curare i due figli minorenni, cure sovvenzionate da un fondo regionale. Adesso il fondo è "finito" e i ragazzi si trovano sprovvisti del medicinale essenziale (ma non salvavita) che serve loro, medicinale che non esiste nel loro paese di provenienza, che è essenziale al loro corretto sviluppo fisico ma che non è vitale, quindi non rientra nel LEA. Alla scadenza il permesso di soggiorno è stato rinnovato, su richiesta del tribunale dei minori, a tutti e tre per altri due anni. Il padre ha il permesso anche di lavoro (sul suo permesso definito per cure mediche c'è scritto che ha possibilità di lavoro), in quanto è tutore dei figli e si è pensato di concedergli la possibilità del lavoro, giustamente, per provvedere al sostentamento dei figli stessi. Ora, per accedere alle cure queste persone dovrebbero essere iscritte al SSN (il farmaco è costosissimo). Ma come fare per iscriverli? Quali requisiti deve avere il padre per poter essere iscritto?
Attualmente è senza lavoro (la verità è che lavora in nero, che non si trova nessuno che gli faccia un contratto). La Asl ha recentemente rigettato la richiesta di tessera sanitaria perchè, dice, il permesso per cure mediche non permette l'iscrizione al SSN prevedendo la legge che l'extracomunitario che viene qui per curarsi lo faccia a sue proprie spese.... è corretto? Ma se lui trovasse un contratto di lavoro potrebbe iscriversi, e quindi i figli con lui, e far rientrare il medicinale in regime di SSN? Di solito non basta, addirittura, l'iscrizione all'ufficio per l'impiego ed essere anche solo "disoccupato" ma con titolo di soggiorno valido? Che fare? E' vero che con quel tipo di permesso di soggiorno non possono uscire dai confini italiani se non per tornare al loro paese d'origine? Se i bambini tornassero a casa, cosa che potrebbero anche fare, il medicinale li' non esiste e il loro sviluppo fisico sarebbe irreversibilmente compromesso... ma se restano qui senza medicinale sarebbe come stare nel loro paese, e anche loro stessi dicono che a questo punto se ne tornerebbero a casa, qui il medicinale è disponibile ma costa sui 500 euro a scatola e non se lo potrebbe permettere (penso) quasi nessuno...
Grazie..
Alberto, da Perugia (PG)