Fotosegnalamento con carta consolare

Buona sera. Vorrei un aiuto sul mio problema. Ho fato la domanda in sanatoria 2009. Poi avevo perso il passaporto. In consolato ucraino mi hanno rilasciato la carta consolare che sarebbe identificazione della mia persona (sostituzione del passaporto temporaneo). Nel giorno della firma del contratto di soggiorno la carta consolare mi hanno accetato, pero non mi vogliono accetare in commisariato. Dicono che per forza devo avere il passaporto. In consolato mi hanno rilasciato un altro documento: passaporto 'bianco' (passaporto per espatrio) che valido per 6 mesi.
Le mie domande sono:
se la carta consolare è valida per fotosegnalamento (in consolato dicono che stabilita leggitima con una convenzione tra Italia e Ucraina);
se la carta consolare non valida e mi fanno con il passaporto bianco per quale periodo mi rilasciano il permesso di soggiorno.
Grazie
Kateryna, da Rosarno (RC)