Familiari rumeni in Italia

Salve... Ho pure io un problema come tante altre famiglie di Romeni in Italia. Sto cercando di fare Ricongiungimento Familiare par mia moglie da 3 anni, ma ancora niente quando avevo appena riuscito ad gennaio avevo presso il cedolino in attesa di presentarmi a 10maggio a prendere il permesso di soggiorno alla questura centrale ufficio immigrazione sulla colatina mi hanno detto che sono state archiviate tutti gli documenti agli neo cittadini entrati nella UE. prima di presentarmi ci sonno riuscito ad fare per mia moglie il codice fiscale, e la residenza in attesa di prendere la carta d'identita' per lei, quando sonno andato al municipio mi hanno detto che non la puo' rilasciare la carta d'identita' perche' gli serve il permesso di soggiorno, alla questura mi hanno detto che non ci serve piu' il permesso e al comune ci l'ho chiede, e anche tutta la documentazione che l'avevo gia' portata 2volte alla prefettura per la prima volta (e si e archiviata) ed anche alla questura e si e archiviata anche li... ho speso non dico tanto per tutte le fotocopie, marche da bollo, giornate perse al lavoro etc. etc. MA COME DEVO FARE alla fine???? Per poter fare gli documenti a mia moglie??? Grazie!!!! Aspetto una vostra risposta!!!!
Dan