Carta di soggiorno

La questura di Bologna intende rilasciare a mia moglie (coniuge di cittadino italiano) un permesso di due anni anziche' la carta a tempo indeterminato a cui ha diritto. Preciso che per il nostro lavoro dobbiamo viaggiare sia in stati Schengen sia della confederazione russa. Ho intenzione, prima di affidare la pratica a un legale di scrivere al dirigente della sezione immigrazione della questura di Bologna di cui conosco nome e cognome, oltre che naturalmente al questore per conoscenza. Vorrei sapere quali leggi o decreti posso citare oltre al d.lgs. n. 30 del 2007 ed eventualmente la 241/90. Credo che questa legge imponga anche dei tempi al dirigente amministrativo per una risposta ai quesiti del cittadino.
La lettera sara' molto dura e in un secondo punto chiedera' spiegazioni scritte riguardo il comportamento maleducato e il linguaggio triviale che i funzionari di polizia continuano ad usare in un pubblico ufficio, nell'esercizio delle proprie funzioni di pubblici ufficiali e con l'aggravante di indossare contestualmente una divisa e delle mostrine di una Istituzione Italiana. Credo sia un fatto molto grave che non deve essere tollerato, probabilmente e' anche un reato.
Ringrazio anticipatamente per la vostra risposta. Gradirei firmare pubblicamente questa mia.
Silvano, da Bologna (BO)