Cambio di utenza ENEL

Mia moglie aveva dato in affitto un appartamento; conseguentemente l'inquilino aveva fatto un contratto con l'ENEL per una fornitura elettrica. Alla scadenza del rapporto di affitto tra mia moglie e l'inquilino mia moglie aveva richiesto telefonicamente all'ENEL, senza firmare nulla, di avviare la procedura (con un costo di circa 85¤) per il cambio di intestazione della fornitura elettrica a suo nome. Qualche giorno dopo questa richiesta, un nuovo inquilino si è fatto avanti cosìcchè mia moglie ha ritelefonato per annullare la cosa e fare il passaggio diretto del contratto di erogazione tra il vecchio inquilino ed il nuovo inquilino. L'ENEL le ha risposto che si sarebbe dovuto comunque pagare il passaggio tra vecchio inquilino e lei e poi anche il passaggio fra lei ed il nuovo inquilino.
All'obiezione che la prima richiesta di passaggio di intestazione non era stata firmata, l'ENEL ha risposto che la voltura del contratto era stata fatta automaticamente a seguito della sola richiesta telefonica (basata sulla comunicazione del codice fiscale, C.F. di mia moglie) e che la firma del documento di richiesta (inviatole a casa per posta) era solo una formalità.
in pratica grazie alla sola dichiarazione del C.F. (e la registrazione della telefonata) la richiesta sarebbe vincolante.
Ma è possibile che una persona sia vincolata unilateralmente solo a causa di una telefonata??? E' legale questo atteggiamento o si tratta di un comportamento vessatorio?
Cosa possiamo fare?
Marco, da Galgagnano (LO)