Bolletta gas

Sulla bolletta del gas del mese di ottobre 2008, trovo per prima cosa l'IVA al 20% (per un consumo di 51 mc); poi un addebito per conguaglio gas DEL.AEEG 89/08 per il periodo 2005/2007. Ho chiamato il mio fornitore e mi ha detto che il 01/07/08 l'autority del gas ha deliberato un adeguamento delle tariffe relative al periodo in questione. Ma è giusto che nel 2008 si faccia un aumento delle tariffe pagate dal 2005 al 2007? Già in altre bollette era successo e poi avevano riaccreditato la cifra una o due bollette dopo; ma perchè prima ci trattengono dei soldi e poi ce li ridanno (sperando che anche stavolta vengano restituiti)?
Grazie per la Vs. cortese attenzione.
Loredana, da Fagnano Olona (VA)