Bagaglio smarrito

Come tanti la Compagnia Aerea ha perso il mio bagaglio e non sa dare spiegazioni sul suo ritrovamento e tramite i suoi Call Center, in Italia e in Portogallo, dice che prima di 40 giorni il bagaglio non è possibile prendere iniziative in quanto il bagaglio puo' essere ritrovato; pero' trascorsi i 21 giorni senza spedire la fatidica raccomandata A.R. perdo ogni diritto e questo la dice lunga sulle intenzioni della Compagnia di rifondere un qualsiasi risarcimento.
La Compagnia in questione è la TAP Air Portugal che su 6 viaggi effettuati con mio marito negli ultimi tre mesi ben 5 volte i bagagli sono stati smarriti.
Per il volo in questione Belo Horizonte - Roma, via Lisbona, ho acquistato un biglietto elettronico con pagamento mediante carta di credito incassato dalla sede di Lisbona della TAP.
Adesso le mie domande:
1- la raccomandata la devo inviare direttamente a Lisbona o va bene anche la sede di Milano?
2- Siccome prevedo che non riavro' niente vista la gran confusione che regna all'aeroporto di Lisbona che possibilità ho di rivolgermi al Giudice di Pace visto che la Compagna ha sede all'estero?
3- Esiste un organismo internazionale o quanto meno Europeo al quale rivolgersi per far valere i propri diritti?
Ringrazio per i consigli che mi potete dare
Vanda, da Grosseto (GR)