Avviso di rigetto - domanda di emersione

Salve non so se vi ricordate di me vi scrivo per una mia amica nigeriana, oggi è arrivata una lettera della prefettura che dice che non possono accogliere la domanda perchè la questura ha dato parere negativo in quanto ci sono precedenti penali ostativi al rilascio del nulla osta e che abbiamo dieci giorni per presentare osservazioni. vi ricordo che non c'è l'art. 14, non ci sono gli articoli 380 e 381, ci sono altri articoli 648 c.p e 173 ter/2. c'è scritto alla fine PENA SOSPESA, BENEFICIO DELLA SOSPENSIONE CONDIZIONALE DELLA PENA.
Ha detto il suo avvocato che è convinta che scrivendo una lettera andrà bene. Io mi chiedo cosa può cambiare una lettera? secondo voi è possibile? avete mai sentito casi che si sono risolti così? scusate il disturbo e grazie per l'attenzione.....
Dolores, da Roma