Asta per l'alienazione di case cantoniere

Gentili Signori,
la Provincia di Alessandria ha indetto un'asta per la vendita di case cantoniere che contiene a mio giudizio una anomalia. La procedura prevede infatti che per poter avviare l'asta vera e propria la Provincia ricevesse a partire dalle ore 9,00 del 7 gennaio u.s. almeno una offerta iniziale per un importo uguale o superiore alla base d'asta. L'anomalia sta nel fatto, a mio giudizio, che la persona che per prima ha consegnato una offerta per una di queste case, abbia il diritto di PRELAZIONE sull'acquisto della casa stessa. Ossia la Provincia indirà tra pochi giorni l'asta vera e propria: chi ha consegnato per primo la busta con l'offerta potrà decidere di acquistarla al prezzo più alto raggiunto nel corso dell'asta, anche se non sarà stato lui a fare quell'offerta! A me pare che questo sistema sia discriminatorio: quale merito ha chi ha consegnato per primo l'offerta per poter godere di questa possibilità????? Non so come inviarvi il documento in.pdf della procedura altrimenti lo farei,. Vi fornisco il link che lo apre direttamente, http://www.provincia.alessandria.it/userIta/istituzione/AT/showWebSite.bfr?rec_id=71&m=2&nS=0&pagIn=doc/proceduravendita.pdf
Grazie anticipate per un parere,
Gabriella, da Torino (TO)