Assicurazione RCA: rimborso gonfiato

Sono un vostro associato.
A giugno 2007 mio figlio a bordo di una microcar ha tamponato una vecchia BMW. Il danno provocato alla BMW è stato lievissimo (una piccola abrasione del paraurti posteriore). Ho riconosciuto comunque la mia responsabilità e ho tentato di pagare direttamente per non incorrere nel PEJUS: la controparte ha rifiutato una equa proposta, pretendendo comunque il CID, che ho compilato descrivendo il danno reale, cioè "lieve abrasione". Tale modulo è stato ovviamente controfirmato dal danneggiato. Insospettito dal comportamento della controparte, e per scongiurare intenti speculatori, ho avvertito per iscritto (fax) la mia compagnia assicuratrice, descrivendogli minuziosamente il danno, e mandandogli copia del CID. A distanza di 8 mesi, ho scritto alla CONSAP (stanza di compensazione), per conoscere l'importo pagato e decidere se rimborsarlo io in modo da evitare il PEJUS. Consap mi ha scritto che è stata liquidata una cifra di 3900 Euro. Questa cifra è assolutamente incompatibile con il danno reale: infatti anche ipotizzando la sostituzione del paraurti (che invece necessitava di una semplice lucidatura) e la sua riverniciatura, non si sarebbe dovuto spendere più di 400-500 Euro: il prezzo di listino ufficiale BMW del ricambio è infatti di 208 Euro. Di questo ho informato, riportando i dettagli sia la mia Assicurazione, che quella della controparte, che CONSAP: non ho ottenuto alcuna risposta. Ho cercato di ottenere soddisfazione richiedendo di vedere gli elementi con la quale il liquidatore (con il nuovo regime di rimborso diretto è quello della controparte) ha giustificato l'esborso di 3900 Euro nonostante vi fosse l'annotazione di "abrasione lieve" sul CID. La mia assicurazione mi ha informato verbalmente che la Compagnia di chi causa il danno versa alla Assicurazione del danneggiato una cifra "standard" di 2300 Euro (a prescindere dalla effettiva entità del danno del quale non hanno neppure il ritorno della documentazione!); A sua volta l'assicurazione del danneggiato integra qualora il danno liquidato sia superiore a 2300 Euro. Non ho ancora rinnovato il contratto ma il mio premio è passato da 285 a 495 Euro e sono passato dalla 14° alla 16 Classe. Se non avessi avuto incidenti sarei passato alla 13°: per questo motivo se fosse stato liquidato il giusto danno sarebbe per me stato conveniente subentrare ed evitare il PEJUS.
Le cose funzionano veramente così? Cosa posso fare per pretendere di conoscere l'esatta dinamica del rimborso? E' corretto che la mia assicurazione tempestivamente avvertita si sia comportata così passivamente?
Come posso tutelarmi?
Grazie per la risposta.
Giulio, da Limite Sull'arno (frazione Di Capraia E Limite) (FI)