Locazione di immobili ad uso abitativo - canoni concordati

Spett. Aduc,
Vi scrivo in qualità di un neo proprietario di un immobile ad uso abitativo.
Nei giorni scorsi, e in vista del pagamento dell'I.C.I., consultando la regolamentazione comunale della predetta imposta, lessi dell'esistenza di un accordo territoriale dell'11.04.2000, in materia di canone di locazione agevolato e/o concordato, che mi consentirebbe di ottenere una riduzione dello 0,004 sull'importo complessivo dell'imposta da corrispondere al Comune di Lucera dov'è ubicata l'abitazione.
Domanda: Dove posso reperire questa regolamentazione? Secondo Voi di quali vantaggi si parla?
P.s.: L'immobile di cui Vi accennavo è al momento disabitato, e dunque privo di allacciamento elettrico, di mobilio e suppellettili. A fronte di ciò non corrispondo la TARSU.
Domanda: Perchè al proprietario di una sola abitazione, nella quale non si ha la residenza, è riconosciuto l'obbligo di corresponsione dell'I.C.I.?
Alla pag. 14 della guida fiscale alla compravendita dell'agenzia delle entrate è fatta esplicita menzione alla detrazione fiscale per l'acquisto della prima casa anche se non di abitazzione dell'acquirente.
Domanda: Dunque per quale ragione plausibile è concessa l'esenzione totale dall'I.C.I. solo per chi risiede nell'unica e sola casa di proprietà c.d. abitazione principale, e non anche per chi pur avendo la stessa condizione "unico appartamento di proprietà" semmai non ci risiede? Può a Vs. parere trattarsi di un sperequativo trattamento e peraltro lesivo del principio di uguaglianza sancito alla'art. 3 della ns. Costituzione? Inoltre perchè favorire il compratore solo all'atto di compravendita e poi lasciarlo in balia delle imposte? E' forse uno di quei casi in cui si lascia entrare dal portone quello che si è buttato per la finestra?
Grazie per la Vs. attenzione.
Umberto, da Lucera (FG)