Ici retroattiva al 2003 x un terreno agricolo (Legge bersani 2006)

Ho un terreno agricolo dal 1978 e ora il comune mi manda l'ici retroattiva al 2003 perche' sembra che con il nuovo piano regolatore varato a maggio 2008 (non ancora ufficiale, infatti al catasto il terreno e' ancora agricolo come da precedente piano regolatore) il terreno sia passato (solo per il comune) edificabile in perequazione con indice 0,30. In tale terreno, da molto tempo, ho una casa ove sono residente. Sempre ho fatto le dichiarazioni dei redditi (e pagato l'ici sulla casa esistente e pertinenze) come terreno agricolo, ho preso e continuo a prendere dei contributi agricoli (ma non sono agricoltore diretto). Ora mi domando perche' tale terreno sia passato in perequazione in quanto non ho mai chiesto la perequazione e non voglio perequare e in particolare perche' debbo pagare l'ici dal 2003 quando il terreno valeva circa 5 euro al metro quadro e ora il comune reclama 36 euro di valore (a tale data) che x me al tempo era impossibile realizzare (e anche ad oggi) e inoltre la legge Bersani a cui si riferiscono è del 2006 e non 2003 (d.l. n.223/2006 e conversione 224/2006 ove all'articolo 36,comma2, viene disposto d.l.223/2006). Per concludere sono in forte difficolta' e vorrei da voi un consiglio come impostare il ricorso x cercare di evitare questa ingiustissima tassa che va al colpire i grandissimi sacrifici delle persone e la quiete familiare.
Distinti saluti
Mariella, da Spoleto (PG)