ENEL costi di disattivazione 23 euro +IVA - delibera retroattiva?

Mi sono rivolto al negozio QuiEnel di Martina Franca chiedendo e ottenendo la cessazione di una fornitura ENEL il 31 maggio 2008, il mese successivo mi è arrivato il conteggio di conguaglio finale con tutti gli addebiti di consumo e quota fissa, e gli 'accrediti relativi al rimborso cauzionale. Il responsabile del negozio mi ha anche assicurato che non avrei pagato alcuna penale ne' costi di disattivazione, ora a distanza di ben 7 mesi ricevo una richiesta di pagamento di 23,00 euro + IVA per costi di disattivazione. Mi sono rivolto allo stesso negozio QuiEnel e lo stesso responsabile mi ha fatto presente che è entrata in vigore una delibera ad ottobre 2008 che prevede il pagamento di questo costo a tutti coloro che hanno chiesto la disdetta del contratto dal 1/1/2008 (349/07 AEEG e successiva integrazione Del. 10/08)
Ora mi chiedo come sia possibile che una delibera sia retroattiva?
A maggio non dovevo nulla perchè cosi prevedevano le norme!!
Posso non pagare la bolletta e inviare raccomandata all'Enel chiedendo spiegazioni?
Leonardantonio, da Martina Franca (TA)