Condominio - ripartizione bolletta dell'acqua

Nel mio condominio il contatore è unico, noi non siamo dotati di contatori privati.
da sempre dividiamo le spese in base al numero di persone.
qualche mese fa è arrivata una bolletta abbastanza alta, con spese di conguaglio e alcune riparazioni.
ora un inquilino si rifiuta di pagare.
il punto è che lui ha una casa piccola ma sono in 5 persone.
quindi lui per pagare meno vuole che la bolletta venga suddivisa in base ai millesimi (la sua casa è piccola!!!!) e non alle persone (loro sono in 5!!!!!).
da quanto ho letto sul vs sito non esiste una vera e propria regolamentazione.......
mi sembra dunque che, anche quella dei millesimi non è una regola
non posso avvalermi alla prassi (da sempre dividiamo in base al numero di persone)
cosa posso fare?
grazie
Marzia, da Roma (RM)